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根據(jù)高層發(fā)布的《化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)計(jì)劃在未來(lái)5年壓縮8000萬(wàn)噸的總產(chǎn)能，其中6000萬(wàn)噸產(chǎn)能縮減指標(biāo)落在了河北，相當(dāng)于河北厚壁鋼管(000709,股吧)總產(chǎn)量的三分之一，可謂任務(wù)艱巨。從執(zhí)行情況看，11月24日河北省在唐山、邯鄲、承德等3個(gè)設(shè)區(qū)市集中拆除8家厚壁鋼管企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，共減少煉鐵產(chǎn)能456萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能680萬(wàn)噸。
河北省的環(huán)保工作力度暫時(shí)讓市場(chǎng)看到了“強(qiáng)硬”態(tài)度。但據(jù)鋼廠人士透露，已淘汰或?qū)⑻蕴穆浜螽a(chǎn)能中，有一部分是實(shí)際早已停產(chǎn)的高爐。“因?yàn)殇N售不善或資金鏈斷裂等經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，平時(shí)就已經(jīng)有一些鋼廠停產(chǎn)、減產(chǎn)，但這些數(shù)據(jù)沒(méi)有上報(bào)，等到了檢查淘汰落后產(chǎn)能的情況的時(shí)候才報(bào)出來(lái)，還能算上一份功績(jī)。這樣的產(chǎn)能具體有多少，目前還沒(méi)有詳細(xì)數(shù)據(jù)，但初估規(guī)模并不小。”
部分鋼廠在環(huán)保問(wèn)題上的陽(yáng)奉陰違，不僅使治污治霾計(jì)劃流為形式，更加劇了行業(yè)的非公平競(jìng)爭(zhēng)。“一些小型的不合規(guī)的鋼廠，本來(lái)在稅收上就存在一些逃稅、漏稅的情況，導(dǎo)致其與大型合法合規(guī)鋼廠存在100元/噸的成本差。再加上環(huán)保方面，每年我們都要投入1.5-2億元的環(huán)保支出，我們的器械上裝有24小時(shí)監(jiān)控設(shè)備，且有政府部門定期抽檢；而那些不合規(guī)的小鋼廠卻沒(méi)有這方面的投入，這就使我們?cè)诔杀旧先狈?yōu)勢(shì)。”華東地區(qū)某大型厚壁鋼管企業(yè)高層表示。
事實(shí)上，鋼廠環(huán)保壓力由來(lái)已久，至少?gòu)哪壳皻v史經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)“環(huán)保路徑”縮減厚壁鋼管產(chǎn)能是失效的。1999-2013年的14年間，高爐強(qiáng)制淘汰標(biāo)準(zhǔn)從2005年的200立方米到2007年的300立方米，再到2009年的400立方米。產(chǎn)能卻從1999年的1億噸，一路飆升2013年的9.8億噸。“厚壁鋼管業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入了越壓縮越擴(kuò)產(chǎn)的怪圈，一方面是鋼廠面臨成本增加的壓力缺乏動(dòng)力，另一方面則是地方就業(yè)和財(cái)政收入的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”
此前有媒體引述唐山市官員的話稱，縮減4000萬(wàn)噸厚壁鋼管產(chǎn)能，據(jù)測(cè)算將直接影響從業(yè)人員6萬(wàn)，按照厚壁鋼管行業(yè)1∶5的間接就業(yè)人員計(jì)算，壓縮4000萬(wàn)噸厚壁鋼管產(chǎn)能將影響唐山30萬(wàn)人。而鋼廠人士也表示：“環(huán)保壓力是階段性的，霧霾嚴(yán)重了，壓力就大，天氣好了，就沒(méi)那么大了，通過(guò)環(huán)保路徑來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能，我還是持保守態(tài)度。產(chǎn)能可能還會(huì)陷入‘越淘汰越多’的怪圈，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在關(guān)閉了落后的小高爐的同時(shí)，新建符合環(huán)保要求的大高爐，導(dǎo)致總產(chǎn)能不降反增。”
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